Regla fue impuesta por la Organización Marítima Internacional (OMI)
A partir del 1 de julio de 2016, todos los contenedores
exportados tendrán que tener la carga pesada y sus datos certificados por una
entidad especializada. La regla fue impuesta por la Organización Marítima
Internacional (OMI, en sus siglas en inglés) y está incluido en el Convenio
Internacional para la Seguridad de la Vida Humana en el Mar (SOLAS, por sus
siglas en inglés
La nueva norma es vista con preocupación por los
agentes marítimos que operan en los Puertos de Brasil. Según el director
ejecutivo de la Unión de Agencias Marítimas del Estado de San Pablo (Sindamar),
José Roque, la razón aún no se define quién será el responsable de esta
certificación.
"Este es un procedimiento muy preocupante y su
aplicación tiene el potencial de generar un alto impacto (operaciones
portuarias). El Sindamar divulgará a sus miembros este requisito, a pesar
de que ya tienen conocimiento y están preocupados por cómo van a manejar el
problema ", dijo.
El nuevo reglamento establece criterios de valoración y
responsabilidades fijadas por la información de las cajas de metal cargadas en
los buques. La medida pretende evitar contradicciones e información
contradictoria sobre el peso real del contenedor enviado.
Cuando el peso declarado de la carga (almacenado en el
contenedor) no refleja la realidad, hay un riesgo de mala estiba y tiene graves
consecuencias para el buque, la tripulación y los bienes propios transportados.
Como regla general, los envíos son entregados por el buque de acuerdo con el
puerto de destino, el tipo de producto (materiales peligrosos tradicionalmente
están en la cubierta) y también el peso - en este caso, se busca un equilibrio
entre los lados y a lo largo de la longitud de la embarcación. La nueva norma
fue impulsada después de informes de accidentes durante el transporte u operaciones
con cajas.
El tema fue debatido en la Comisión Local Autoridades Anuentes do Porto de Santos (Claps) e el Consejo de Administración Puerto (CAP, un órgano que reúne a la comunidad portuaria de la región, tanto
a los representantes del gobierno y del sector privado). Sin embargo, todavía
no hay información sobre cómo se va a poner en práctica la regla en el complejo
portuario de Santos.
De acuerdo a Compañía Docas do Estado de São Paulo
(CODESP, (Autoridad del
Puerto), la presentación del PAC propuesto a la Secretaría de Puertos (SEP), en
busca de una manifestación en la que la agencia federal tendrá la tarea de
elaborar la propuesta de regulación tema.
Consultada, la Dirección de Puertos y Costas de la
Marina de Brasil DPC, dijo en un comunicado que también evalúa el nuevo reglamento.
Sólo después de este análisis, vamos a definir las responsabilidades de los
organismos del Gobierno y entidades privadas.
"La DPC está en la etapa final de preparación de
estudios para cumplir con este nuevo requisito también comprobar la necesidad
de otros órganos de la administración del Estado de Brasil serán parte de la
regulación de esta materia, dado que la no vigilancia del transporte de
contenedores es una misión de la Autoridad Marítima de Brasil. Tras la
finalización de los estudios, se definirán responsabilidades del Gobierno y de las
entidades privadas ”.
Cuestionamientos
En la práctica, el exportador es responsable de
organizar el pesaje de la carga y de los contenedores, los métodos descritos en
la norma de la OMI.
El Sindamar, que representa a los agentes de transportes,
envió preguntas a la Agencia Nacional de Transporte en Vías (ANTAQ, ente regulador), pero no obtuvo respuestas acerca de los cambios en los
procedimientos de embarque.
"Por el momento, el Contenedor tiene que ser pesado
y emitido un certificado. Y el peso debe aparecer correctamente en el B/L
(conocimiento de embarque o carta de porte, un documento expedido por el
organismo o por el propietario, con los datos de la carga embarcada), debido a
que algunos accidentes se produjeron debido a que el peso declarado era contraria
a la calculada. Todavía se está discutiendo en Brasil si se pesa el camión sin
carga y después la carga, pero todavía no existe ninguna definición de las
autoridades ", dijo el director ejecutivo de Sindamar.
No
existe iniciativa
En Paraguay, ya con los problemas existentes con los países
del MERCOSUR en el tema navegación, en especial con Argentina, esta resolución de
la OMI, con seguridad acarreara una serie de dificultades por la poca credibilidad
que carecemos en el tema de comercio internacional, y porque las instituciones
encargadas del tema ni se dan por enterado. El Ministerio de Industria y
Comercio debería de tomar la iniciativa, conjuntamente con la Dirección General
de la Marina Mercante y debatir el tema porque esto va traer varios
inconvenientes a las carga de origen Paraguaya, si no se cumplen las normativas
vigentes desde el mes de julio de 2016. Las retenciones, el rechazo y la verificación
de los Contendores por scanner serán los principales problemas, además de los
costos que tendrán dichas actividades, sumándose el atraso de la carga. Ya veo
el “llanto” en pocos meses, de que el Comercio Internacional Paraguayo está siendo afectado por los Argentinos o Uruguayos. Para ello
debemos de tomar las precauciones necesarias y evitar contratiempos a nuestros envíos
al exterior, porque de no cumplirse la norma, simplemente no se podrán transportar las
cargas paraguayas a puertos extra zonas.
